卫秀儿有经商方面的天赋属性，但这还不是最重要的，她自身在商贾之家的成长经历以及来到青州之后的从商经历影响才是最大的，为杨锐制定鼓励行商的具体策略提供了不少好的建议。
两天时间过去，杨锐令陈琳、程昱、孙乾、卫秀儿将各项制度制定完善，并颁布到了青州、兖州、徐州各郡县，要求各地尽早组织实施。
随后的几天时间内，各州、郡、县都传来了一些反馈信息，其中犹以青州npc领民反响最为强烈，毕竟此前大量人群都通过资源免换制度而丰衣民食，如今要他们猛然放弃原本的营生，而去加强屯田，有很多人并不适应。
好在杨锐等人从一开始便对这样的情况有所预料，并对各地预先做了相关布置，类似的情况发生之后，青州各郡县官府都及时加以疏导，各地并未出现难以处置的情况。
其实包括各级官府在内，也大都不太理解杨锐颁布的新举措，只不过杨锐在青州早已经树立了声望和权威，在以往的各项制度推行中各级官府也是受益匪浅，此时他们虽说家些疑惑，但也仍旧一五一十地按照杨锐指令推行了下去。
实际的情况，青州npc领民当中各家各户所从事的生产并不单一，往往每家之中都是有人从事屯田种植、有人专门负责资源采集，多是有着一些地亩种植保底，而且大多数人家都有余粮的情况下，要他们转型也并非十分困难。
唯独少数全家从事资源生产的npc领民之家，他们要一下转型过来会有些心中没底。
基于这种情形的存在，在程昱、卫秀儿的提示之下，杨锐在颁布新制之初就做了考虑，暂时保留资源兑换处3个游戏月时间，以免因部分人群出现青黄不接的情况而造成恐慌。
游戏内当前粮食作物的生长周期已经逐步延长到了3个月，除去新建领地会有一个游戏年保护期之外，其余都是如此。
保护期内仍然延续4个游戏日的作物种植周期，出了保护期之后会逐步延长到当前水平，并且随着游戏的发展还将继续延长，真到与现实一致。
而一个种植周期的时间也已经足够npc领民实现转型，开拓新土地、种植新作物，一直到首次实现收成，再往后其自身土地就能够保障其生活所需了。
如此情况之下，青州资源兑换制度的终止也就并未引起多少波澜。
新兵役制度对于npc领民而言只有好处没有坏处，因而推行起来应该并没有多少阻力，杨锐并不担心。
鼓励行商以及产业发展制度对普通npc而言并无多少利益刮戈，同时对于商贾以及生活职业者都是有好处的，因而应该同样不会有多少推行难度。
只不过两项制度在短时间之内恐怕也不会见到多少效果，需要按部就班地推进。
几项制度推进都需要时间，而杨锐也并未因此而闲下来，此前召集众人议事的时候，各州郡也都提及到了人口的情况，只是由于那时杨锐并未完全考虑成熟，也就并未制定相应的措施。
后来杨锐斟酌之下，准备将青、兖、徐各州的人口方面策略交由各位夫人来商量，当然杨锐还是提了主体方向的，那便是鼓励生育与规范婚嫁。
鼓励生育的大致措施杨锐已经想好，无非是给予生产期间补贴，使之不至于太过影响npc家庭的正常劳作和收入，对此杨锐给出的意见是生产前后各补贴1个游戏月时间。
而杨锐规范婚嫁的初衷，则是想要解决人口比例失衡的问题，此时青、兖、徐三州甚至整个三国文明区域范围内，女性npc比例几乎快要达到女性npc的两倍了。
杨锐的出发点自然是要让女性npc都能够有组成家庭，拥有生养的机会，而实际情况却并不是杨锐所想象的那样，真正要协调她们的婚假并没不是一件简单的事情。
游戏背景之下倒是并不限制妻室的数量，不过npc毕竟不是动物，杨锐斟酌再三却是想不到以什么样的主账来引导婚嫁了，毕竟各人的要求和条件都不相同，诉求也就难以达成一致。
最终杨锐仅仅提供了一个成婚年龄限制和一个渠道，准备提倡男性npc婚配年龄通常不得超过20岁，同时提倡所有军伍将士纳妾，并给予申请迎娶妾室的假期，时间暂时定为2个游戏月时间。
同时，在进入行伍之前npc需要先行成婚1年以上，拥有一房以上妻室，毕竟从事军旅职业，上了战场随时都是将脑袋别在裤腰上的，难保什么时间便有个意外之类。
这一条改到底，竟然多半又与兵役制度挂上了钩，几乎成为了对军伍将士的一项福利，对此杨锐也是颇为有些无奈。
杨锐给出意见之后，便将鼓励生育和规范婚嫁的事情交给张宁等九位夫人处理，几天时间过去，九人已是商议出了一套比较完整的方案，在经由杨锐过目之后颁布了出去。
与前面几项制度不同，这项制度当中有多处内容都是以提倡为主，除去少量指标性规定，则更像是一份指导意见。
而相比此前推行的几项制度而言，新生育和婚嫁制度显然引起了更为广泛的关注。
其中npc群体大多只是热议和兴奋，特别是年轻npc心中大都有些小激动，事关切身利益他们难以置身而外，有些人还在担心生计，养不活妻室儿女，另外一些则已经热血贲张地想要去参军了。
不过最大的反响却是来自玩家群体的，相关制度颁布之后便迅速传入到了玩家群体当中，本来看看热闹并议论上两句本来是十分正常的事情，不过很快这些议论就变了味道。
似乎是经有心人引导，一大团玩家开始不停地针对制度当中早婚、纳妾甚至鼓励生育等方面说事，到后来已经提升到了伦理的层次。
而这部分玩家对始作俑者杨锐则更是口诛笔伐，话语到了十分难听的程度。