一个月后。
屠睢、任嚣、赵佗带兵五十万替换李信，征南越、西瓯，分五路讨伐，进攻镡城、九嶷、番禺、南野、余干五地。
一军塞镡城之岭，一军守九嶷之塞，一军处番禺之都，一军杀南野之境，一军结余干之水。
副将赵佗率领三万兵马先行出发。
并动用二十万刑徒、发诸尝逋亡人、赘婿、贾人，输送辎重粮草，率军平定岭南地区，一路所向披靡。
因为在离开前便已经制定好了完整的战略。
对于反抗者，全数被杀，秦军三年不解甲，将整个南越杀的尸横遍野，土人彻底绝迹。
每当秦军占领一地便将部分移民留驻此处，这不仅使秦军有了较稳定的后方根据地，同时也使秦军在人力的消耗中有所补充，而大批的商贾在岭南的经营，也为军队粮饷的补给创造了条件。
也因为嬴政早有规划，因此这一次屠睢未被土人刺杀。
嬴政遂于南越置：闽中郡、南海郡、桂林郡、象郡四郡。
……
章台宫内。
王绾建言：“启奏陛下，古来圣贤皆封禅泰山，吾皇一统天下，亘古未有，功绩千秋不衰，臣请陛下巡东南郡县，以彰皇恩，效仿古之圣贤，封禅泰山！”
“臣等请始皇帝东巡，封禅泰山！”
百官也同时齐声喝道。
封禅泰山一直都是大事，相传上古有七十二君王封禅泰山，彰显功德。
如今皇帝千古唯一，自也该封禅泰山。
“准。”
嬴政微微颔首，表示同意。
“着御史大夫非、郎中令贲、廷尉斯、奉常、仆射劫、谒者毅、中车府令高及七十二博士随行。”
“臣等遵旨！”
很快，百官开始忙碌起来。
秦皇出行，还是由西一直巡到最东边，数千里之遥，自然要慎重。
……
甘泉宫。
一年前巡陇西、北地二郡，可把赵姬高兴坏了。
巡游途中，好不自在快乐。
听到嬴政说要巡东南郡县，赵姬越发高兴。
“我曾说过会带着母后去琅琊看海。”
嬴政握着赵姬的手，轻声说道。
赵姬自是满心欢喜。
……
一月之后，秦皇携帝太后及后宫嫔妃十数人宫女寺人上千，大军数万，东巡。
数月之后。
始皇帝先到邹峄山，行祭礼，刻石颂秦功业。同时召集齐、鲁的儒生稽考封禅礼仪，众儒生诸说不一。
始皇帝遂自定礼制，整修山道，自泰山之阳登山。在岱顶行登封礼，并立石颂德。自泰山之阴下山，行降禅礼于梁父山。
始皇封泰山时祭文和祭礼秘而不传。
随后始皇入临淄，访稷下学宫，亲见儒家宗师荀况。
……
学宫之内。
嬴政、韩非、李斯、盖聂四人低调而入，见荀况。
“始皇帝至，老朽有失远迎，请始皇降罪！”
见到嬴政一瞬，虽从未见过面，但荀况却是一眼认出，上前见礼。
“荀先生乃大儒名士，更教导出御史大夫与廷尉两位大才，朕早已想见先生，今日得见，过奇人也！”
嬴政一脸和煦笑容。
韩非与李斯也立即躬身行礼，“见过老师。”
嬴政与荀子两人相对而坐，而韩非与李斯则站在案几两侧，盖聂站在嬴政身后，而在荀况身后还有一个年轻人，也是荀况的弟子。
“这是我近几年新收弟子，还不见过皇帝。”
荀况对身后的青年说道。
青年立即躬身参拜，“学生张苍拜见始皇帝。”
“原来是先生新收之弟子，先生弟子才学朕早已见识，想来这又是一位俊才。”
嬴政颔首说道。
韩非与李斯也看向这个自己的小师弟。
张苍也立即冲着两人作揖见礼。
“多谢始皇帝，能得见始皇帝，才是他的荣幸。”
寒暄过后，嬴政进入正题。
“朕阅先生著作，闻先生性恶之说，获益匪浅，今日得见先生，还请先生不吝赐教。”
嬴政态度谦和有礼。
这让张苍有些讶异，显然没想到传言中无比威严、霸道、残暴的皇帝，与传言是如此截然不同。
“果然坊间谣言不足信矣！”
张苍心道。
“岂敢岂敢。”
荀况连连摇头，空中却是说道：“做大事者，跳出是非对错善恶之念，做事不论是非，但切记要心存人已，若无仁义道德，心中便无底线。”
其实对于嬴政荀况也很好奇。
嬴政听了微微点头，口中却是道：“仁义道德、以及底线，每个人都不一样，都是可以不断下调与突破的，唯有律法长存。
只有律法才是一切的底线，不可逾越的底线，若只有仁义，如那无根浮萍，那就是没有底线，相反触碰律法，不论是皇子公卿还是庶民，皆可按律惩办。”
“始皇帝所言有理，律法是底线，道德则可教化世人，免其触碰底线，少灾祸。”
“法不可非，礼不可无，因此当礼法并施。”
“先生可教朕乎？”
嬴政来了兴趣。
见嬴政追问，荀况自也不会隐瞒，凯凯而谈，“礼法并举、王霸统一。”
“治之经，礼与刑，君子以修百姓宁；礼以定伦，法能定分，二者可以相互为用。礼高于法，礼为法之大本。只讲法治，不讲礼治，百姓只是畏惧刑罚，一有机会仍会作乱。”
“法治为暴察之威，礼治为道德之威。法治至其极也不过为‘霸’，而不能成‘王’。如果以礼义为本，则法治就可以更好地发挥作用，故礼及身而行修，义及国而政明，能以礼挟而贵名白，天下愿，会行禁止，王者之事毕矣。”
嬴政听了眼睛眯起，荀子的意思是：礼义是立法的精神，如果人们爱好礼义，其行为就会自然合法，甚至不用刑罚，百姓也能自然为善。
一旁李斯欲言又止，不时看向嬴政，而韩非则暗暗点头，张苍也露出深思。
“人无师法，则偏险而不正；无礼义，则悖乱而不治。我听闻皇帝继位之初，便在军中开设学堂，识文断字，教以忠义，因此习得忠义之人，也必为皇帝用命，而不生乱。”
这时荀况突然又说了一句。
嬴政听罢微微颔首，“儒之教化，法之天下。”
嬴政缓缓站起身，背负双手，仰头说道：“朕明白先生意思了。”
说吧之后，嬴政转身便走。
韩非与李斯正要跟上，却被嬴政拒绝，让两人与其师叙旧。
两人也眉头紧皱，不知嬴政的意思。
荀况望着嬴政的背影也露出沉思。
他也看不透嬴政的心思。
半月之后，始皇帝过彭城，至衡山，乘舟之湘山祠，自南郡由武关而归咸阳。
……
三年后。
始皇帝二十年。
极庙。
嬴政高坐皇位。
“始皇帝诏：屠睢灭东欧、南越有功，全体军卒、将领爵升三级，刑徒刑期减半，期满之后，愿留当地者赐田三十亩，其他商贾、赘婿愿留当地者，皆赐田百亩，有功者按律赏赐。
并任屠睢为南海郡尉，节制南海、桂林、象郡三郡；任嚣任闽中郡尉，因四郡初定，人心不稳，郡守一职暂缓。”
赵高将嬴政的旨意告知之后，将圣旨收好。
“南越四郡初定，屠睢、任嚣上书由中原迁五十万人入南海四郡，诸位臣工以为呢？”
嬴政望着殿下百官问道。
“臣以为便！”
王绾立即出列，“如今土人抵抗者已被大肆剿灭，四郡人口不足，恰好由我中原之人填补，如此方能将此四郡彻底融入我大秦版图，也可教化参与土人，成为我大秦子民。”
其他人也纷纷表示赞同。
听罢之后，嬴政平静说道：“丞相所言有理，不过朕以为十万户人家不可一次从我关中迁徙，若是如此，必会导致我关中空虚。”
听得此话之后，百官开始讨论。
片刻之后，王绾再度起身回禀，“启奏陛下，燕、赵之地外有匈奴、东胡不易迁徙，齐地路远，臣等以为可从关中迁徙三万户，再由三川、颍川迁徙两万户，剩下五万户由临近东欧、南越之地的的九江、会稽、长沙三郡迁徙，此三郡靠近南越之地，风俗更近，也更容易适合南越烟瘴之地气候。”
其原属东欧，现在的闽中郡本就靠近会稽郡，毕竟会稽郡有靠海一部分原属百越之地。
“可。”
嬴政微微点头，随即又道：“凡愿意迁徙者，赐民爵一级，身负罪责者，免其罪责，开荒有功授其田地。”
“吾皇圣明！”
“命屠睢统计当地人丁，经行造册上报，且于当地练兵，同时愿意留在当地之军卒，爵位皆升其一级。”
当时屠睢等人本就带着军、民、刑徒等合计五十万人，即便征战三年有所损失，但现存人丁加上即将迁徙的五十万人，那也是接近百万人口填补四郡。
足以将四郡彻底归化。
这也是这三年来随着中原无战事，各地新生人丁也开始恢复增长。
未来必然还会更多。
谈完这些之后，少府走了出来，“启奏大王，六国宫殿已经全部建好。”
嬴政淡淡说道：“咸阳人多，先王之宫廷小。朕闻：周文王都丰，武王都镐。丰、镐之间，帝王之都也。朕欲于上林苑中兴建朝宫，朝宫以东再建六宫，与六国宫隔渭河相对，分别定名为：大汉宫、大晋宫、大隋宫、大唐宫、大宋宫、大明宫。”
“朝宫为帝宫之所，为百宫之首，名为：阿房宫。”
“臣遵旨！”
少府听罢，立即应是。
说完又犹豫了一下，忍不住问道：“不知陛下准备何时入住？”
“不急，朕给你十年营建时间，先修阿房，再修另外六宫。”
“臣明白了。”
听得此话，少府松了一口气，这样的话，压力就小多了。
这时李斯又走了出来，“启禀陛下，离山皇陵开凿已颇具效果，臣建议铸兵俑殉葬。”
皇陵很多事情，本就是由李斯统筹，因为李斯比较擅长这些。
“准！”
嬴政淡淡点头。
这时御史大夫韩非出列，开口说道：“儒以文乱法，侠以武犯禁，而今天下靖平，却有游侠为祸四方，寻衅滋事，触犯法律，使庶民不得安宁，臣建议清缴游侠，以安天下。”
“准！”
嬴政同样回应一个字。
不久之后，全国清查游侠匪患。
得益于之前的人丁普查，也让官府更容易擒捉盗匪、游侠。
为其两年的灭侠活动浩荡展开。
期间张耳、陈馀都受到通缉。
两人都是魏国名士，张耳更是昔日信陵君的座上宾。
两人一路逃至陈县，但随着始皇帝下达的悬赏，张耳千金、陈馀五百金，鼓励天下人共同举报或缉拿。
除了他们以为，所有人举报游侠得金，擒拿游侠可免去自身罪责恢复民籍、得田得赏金，要是能拿下那些声名在外的游侠，甚至可得爵。
诺大秦国开启了轰轰烈烈的清剿游侠活动，各地匪患也被各地郡尉平定，逃亡之人被抓住烙印囚禁，等待发配。
重赏之下，即便是有心收留逃犯的人也忍不住起其他心思。
毕竟爵位可不好得。
若是能擒捉，便有机会立功得爵。
因此让许多名士游侠惶惶不可终日，天下之大，却无安身之处。
而其他百家弟子要么入咸阳留姓名，若是不遵秦法也只能逃命。
不过因为有学宫的存在，收容百家，因此许多只想搞学问的人安心入咸阳，一些心怀异心者，想要复国之人只能逃命。
而在清缴游侠的同时，嬴政命李信带兵二十万，征滇国。
当年楚威王派遣将军庄硚率军经黔中向西南进攻，以拓展楚地。
庄硚至滇池，地方三百里，旁平地，肥饶有数千里，庄硚以兵威定属楚，本欲回报消息，可惜这个时候昭襄王出兵，夺楚巴、黔中郡，从而断绝归路，最终只能留在滇池，变服从其俗自立为王，建滇国。
滇池就是后世的云南，位于南越西北，巴蜀西南，如今秦并六国，各郡县联通，自然要平定自己背后的夜郎、滇国等地盘，以拓展秦国国土。
李信先是在灭楚一战中立下功勋，之后又做了征南越的先头部队，应对这种复杂环境已经极为熟练。
上次没能在征南越一战中建立更多功绩，如今有了新的机会，李信自然格外兴奋。
两年时间，李信通过昔日庄硚率军入滇之路。
昔日的楚将庄硚已经死去近三十年。
他死的时候，那个时候秦国正发动长平之战结束，王龁率军二十万兵围邯郸期间，如今是其子为滇国国主。
因为庄硚是楚国人，所带领的军队也都是楚军，因此融入当地习俗的同时，也将楚国的习俗与本地土族相融。
因此当李信来攻的时候，这些人也进行了抵抗，不过最终还是举国偷袭。
随后李信率军镇守此地，同时立下碑文，明确滇池何时归入秦国，何人率军打下，同时安抚民生，修建道路，且向外发展，土人要么归附，要么被杀，要么就套入烟瘴之地。
秦国大军每拓展一地，便立下界碑，确立国土。
而当李信攻下滇池的消息传入咸阳之后，嬴政也给所有人晋爵一级，同时设滇池为滇郡，秦国拓土千里，再增一郡，已达四十一郡。
是年，秦皇再次东巡。