刘辩在皇宫里，举办了庆功宴。
在群臣看来，天下十三州，就是大汉领土的全部了。
如今全都回归朝廷的怀抱，当然要庆祝一下。
至于西域这些穷地方，他们还真看不上眼。
只不过三公九卿都明白一个道理。
刘辩不会停下步伐。
大汉的战争，远远没有结束。
当然，其中也有人担心。
“穷兵黩武”这四个字，仿佛一把利剑，悬在大汉的上空。
刘辩的决定，将影响着帝国的兴衰。
在他们看来，只要继续发展下去，大汉一定能够鼎盛。
根本不需要较真领土。
地大有什么用？
都是不毛之地，根本没有发展前途。
荀攸、荀彧就是止战派的代表，他们希望刘辩能够收起神通，不再征战。
天下这么大，土地是争取不完的。
人要知足。
帝王更是如此。
大汉帝国的军队，不能拿来填补帝王的野心。
荀彧几次上书，都被刘辩挡了回去。
现在边疆局势这么好，如果不继续扩张，刘辩都觉得对不起自己。
可惜荀彧不能理解。
这不，在庆功宴上，他又站出来劝说刘辩。
“陛下，人的野心是无止境的，土地再多，又有什么用呢？”
刘辩笑了笑，反驳道：
“如果秦始皇这么想，南中地区，从何而来？”
“如果汉武帝也这么想，西域又从何而来？”
荀彧被问得哑口无言。
“文若啊，朕看重的是你处理政务的能力，你就好好辅佐即可。”
“一些长远之事，你可以不支持，但也不能阻止，明白吗？”
刘辩说得清清楚楚。
荀彧沉默着，没有继续反驳。
他此刻已经考虑不清楚对错，只是顺着本心走罢了。
刘辩有着自己的想法，不可能被大臣左右。
他们要做的，就是帮助刘辩实现一些想法。
百官中，有不少人和荀彧一个想法。
但更多人，则是害怕！
他们害怕武官的地位，凌驾他们之上。
毕竟战争时期，武将不可缺少。
好不容易熬到天下十三州归一，战争却远远没有结束。
军人的荣耀将会持续下去。
如此一来，文官的地位如何保障？
前线打赢了一场战争，这是实打实的功劳。
他们处于政务，需要长年累月的辛苦，还很难看到效果。
文官一方，开始忧虑起来。
于是就有人劝说刘辩。
只不过荀彧、荀攸是其中地位最高的。
他们都希望朝廷罢兵戈，休养生息。
刘辩当然不会同意。
西域、辽东以东地区，刘辩志在必得。
而且，刘辩还有一个更加重要的消息要宣布！
那就是扩充海军！
司马家族在邪马台国，顺风顺水。
刘辩并没有打断他们的统治。
现在终于到了摘果子的时候！
邪马台国已经完成了郡县制的改革，百姓也不再是野人。
贵族们已经会说汉话，并且学会了文字。
这一切，都是司马懿的功劳。
刘辩要以绝对的优势，镇压邪马台国。
首先第一步，就是扩充海军。
海军需要大量的超级战船，这些战船需要花费巨额的资金打造。
国库不可能充盈起来。
周瑜上一次打着寻找海外仙山的名义，已经摸索清楚了邪马台国的海域。
刘辩需要做的，就是扩军！
兖州、荆州、青州、豫州、扬州地区，都属于安全区域。
继续维持十万守军的编制，实在是浪费。
刘辩命周瑜从中抽调精锐，组建一支十万人的海军。
剩下的人员，都直接裁撤掉。
一州之地，只留下两三万守军。
这项工程非常浩大！
对于朝廷财政而言，也是一种释放。
看到刘辩一下子裁军几十万，群臣都松了一口气。
若是一直养着这么多军队，实在是浪费。
还不如解甲归田。
至于具体裁军多少，刘辩交给了荀彧处理。
这是一种信任的体现。
荀彧一下子觉得肩膀上的担子，变重了。
“如此一来，朝廷就有了西征、北征的军费。”荀彧精打细算了一番。
只是军士解甲归田以后，还有很多事情需要安排。
比如说他们的工作问题，以及田地的分配等等。
荀彧想要做好这些，没有一年半载，是没办法搞定的。
于是，朝廷又多了三个国策。
一个是西征、北征。
第二个是建设海军。
第三个则是裁撤地方守军。
这些任务，都影响到大汉的长治久安。
朝廷的大部分工作，都会围绕这三个目标进行。
这一次刘辩没有牢牢掌控着兵权，反倒是出乎所有大臣的预料。
禁卫军刚刚完成了对益州、交州的征讨，刘辩呆在洛阳的时间，并不长。
大臣们都不喜欢到处跑的皇帝。
可惜刘辩也不想变成他们喜欢的样子。
一个唯唯诺头的皇帝，任由大臣随意施政，施展抱负，或者大汉会变好，但却不会更好。
西征这样的决定，除了皇帝，哪个大臣有这样的魄力？
刘辩对文官集团，动过刀子，将三公九卿，都换了一遍。
现在另一把刀子，要落在军队身上了。
也有将军前来求情，希望刘辩高抬贵手，不要一刀砍几十万军队。
但刘辩当场拒绝了。
养着这么多守军，会拖垮朝廷的财政。
哪怕这些军队，实际上也进行着屯田作业，能够自给自足。
然而大汉的军队，也还是太多了。
地方守军的战斗力，也不怎么样，最适合动刀子。
刘辩若是处理不干净，以后肯定会成为毒瘤一般的存在。
就算是刘民，也不敢动手！
毕竟这关乎几十万军队，更会引起在职军人的不满。
考虑到种种因素，刘辩还是决定立刻解决掉。
以他的威望，没有人敢质疑和反对。
换成太子刘民，那就不一样了。
一旦引起军方反扑，刘民肯定吃不消。
刘辩搭建起来的班底，实在太庞大了。
军政都非常发达。
再加上民智的开启……
处理一些小事，都需要极大的精力。
趁着年轻，他必须大刀阔斧。
否则上百万的军队，将会成为遗留问题。
时间长了，刘辩也不好动手。
现在大汉需要的是精简部队，训练精锐。
地方守军，确实跟不上了。
征讨交州节省下来的军费，一下子被刘辩败光了。
群臣叫苦不迭。