数日后朝议,司直萧望之上奏疏弹劾京兆尹赵广汉,“陛下,赵广汉纵容属下贪腐,敲诈豪门,为官一任,虽造福一方,却也残害一方。屡屡违法,恃宠而骄,却不知悔改,无端草菅人命!今又侮辱大臣,想胁持丞相,一手遮天,实在是大逆不道,其心可诛!”
病已心生厌恶,望着萧望之奏疏,只觉锥心之痛,幽幽问:“依照律法,该判什么罪刑?”丞相魏相恭敬答:“启禀陛下,该腰斩弃市。”病已挥手准奏。
长安官员、百姓听闻赵广汉因犯法而被判死刑,十分震惊和悲痛。数万百姓和官员齐齐跪在司马门外求情,希望免赵广汉一死。公车令卫子豪是婕妤卫文君的兄长,病已的大舅子。他不敢怠慢,一边命人严密把守司马门,不准放入一人,一边派人上奏病已。
病已正在蕙草殿探望卫文君和三皇子刘嚣,侍女莲儿来报,公车丞求见。病已忙召来公车丞,这才知道司马门外聚集了数万百姓。病已摆手道:“把守好司马门,如果有人闯宫,立刻抓捕。如果只是静坐求情,不得动武。告诉公车令,没有朕的旨意,任何人不得伤人性命!”
召来丞相魏相、御史大夫丙吉、宗正刘德、廷尉于定国、京辅都尉许广汉、执金吾严延年、给事中梁丘贺、侍中金安上等人,病已感慨道:“赵广汉虽然违法乱纪,但打压豪强有功,百姓深为爱戴。这启示当官之人,无论是王道,还是霸道,都要为民谋福,为江山谋利!”
魏相摇头道:“陛下,百姓只是被赵广汉的表象迷惑了,其实赵广汉之所以能有今日之功,全是陛下恩赐。陛下请想,孝文帝王道治国,所以文臣多儒道之士,仁义治州;先帝霸道治国,所以文臣多酷法之官,严刑治郡。如果没有陛下多次下旨褒奖,赵广汉岂能恃宠而骄?”
病已苦笑道:“丞相这是在责备朕一而再再而三地宽纵赵广汉吗?”魏相忙躬身道:“微臣不敢!”病已摆手道:“你说得对,确实如此。朕记得当初御史大夫曾提醒朕赵广汉多次身兼两任,侵夺京辅都尉的权力。朕当时没有在意,还将他提为典范。后来大司农赵平弹劾赵广汉越权行事,侵夺左冯翊和右扶风权力。朕记得当时太仆杜延年、左冯翊董让、右扶风尹翁归也一起附议,那时朕以为是霍家想谋反,故意要扳倒赵广汉,所以仍然没有在意。不久前赵广汉设计冤枉他人,朕念在他功劳甚大,仍旧给了他最后一次机会,希望他能够洗心革面。没想到他变本加厉,人面兽心啊!”
梁丘贺也感慨道:“陛下不必过于伤怀!赵广汉谋人性命,按律当斩。如果就此放过,那些枉死的人岂不是无处申冤?赵广汉有功可以杀人无罪,今后那些功勋权贵岂不是人人争相践踏百姓?水可载舟,水可覆舟,众怒不可犯啊!”
病已虎躯一颤,斩钉截铁道:“传旨,将赵广汉腰斩!另外,告示百姓,人人都可以为赵广汉送行。通知百官,都必须前往观刑,让他们收收贪婪之心,不得肆意践踏人命!”
翌日赵广汉被押赴集市,百官齐齐到场,众人都没见过杀人的血腥场面,有的人早已额冒冷汗,身躯颤抖。不一会,数万百姓扶老携幼而来,纷纷为赵广汉送行。赵广汉感激涕零,悔恨道:“父老,我赵广汉对不起你们!要是有来生,我赵广汉愿为你们做牛做马!”
数万人齐齐围了上来,争相喂赵广汉酒饭,赵广汉不忍拒绝,含泪吃下父老的食物,喝下香醇,悔恨万分。百官纷纷动容,既感慨赵广汉得民心,又对赵广汉草菅人命被杀叹气不已。赵广汉之死,威慑了群臣,人人奉公守法,不敢肆意践踏人命。百姓追思多年,并为他编造民谣,流传几十年。
赵广汉死后,京兆尹空缺,病已命群臣举荐人才。丞相魏相举荐司直萧望之,丙吉举荐彭城太守袁遗。群臣莫衷一是,于是擢拔萧望之为少府,袁遗守京兆尹,试用两年。
至此贤官七子少一人,病已感慨不已,于是私下诏问丙吉其余六人政绩如何。丙吉上奏道:“启禀陛下,于定国担任廷尉期间,没有一件冤案,百官交口称赞。董梁担任大鸿胪,龚遂担任水衡都尉,也都按章办事,从没违法行为。至于右扶风尹翁归、颍川太守黄霸和东郡太守韩延寿,微臣想细细奏报。”
病已侧耳静听,丙吉娓娓道来。原来尹翁归担任右扶风后,选拔清廉公正、嫉恶如仇的属吏,对他们以礼相待,有功重用,有过重罚。虽然自身刚正清廉,但尹翁归从不骄傲自恃,总是温良谦让,不轻视别人。上下官吏对他十分佩服,甘愿为爪牙。
三辅历来都是权贵之地,为了打压不法豪强,尹翁归重新采用当初在东海郡治政的方法——分县治理。命属下将右扶风分县审查,先把郡中贤民、不肖及奸邪之徒登记在册,做到县县有记籍,郡中有备份。一旦哪里有盗窃案件,他就把当地县官叫来,将主犯的名字告诉他,让他用类推法去追查罪犯的行踪。追查结果,往往正合尹翁归的推断。众人因此对尹翁归更敬佩,纷纷肯效死力。
尹翁归虽然对豪强严刑峻法,但有别于一般酷吏。一般人对豪强动辄杀伐,而尹翁归恰恰相反,他习惯攻心,从根本上教化百姓。一旦有豪强犯法,尹翁归便把他们交给掌畜官处置,命其切草服刑,并限期完成,否则就脱掉裤子,接受鞭刑。许多豪强不堪受辱,最后纷纷自杀。自此京城豪强畏惧,不敢作奸犯科。一旦有豪强害人性命,尹翁归便在农闲时召集右扶风吏民前往观看,亲自监斩,杀一儆百。吏民纷纷大骇,不敢违法犯罪。
听丙吉叙说尹翁归功绩,病已大喜道:“朕知道,尹翁归治盗有方,被百姓称为三辅第一贤官。”丙吉也笑道:“确实如此,尹翁归治理有方,那是遇到陛下提携,才有施展的机会。同样的人还有黄霸,他在颍川担任太守期间,也明察秋毫,对百姓宽大仁慈,深得吏民拥护,治绩天下第一。可韩延寿似乎表里不一,坊间有些传闻不太好。”
病已皱眉道:“朕怎么听丞相说东郡太守韩延寿深受百姓爱戴呢?朕记得韩延寿还是丞相推荐给大将军的,他却没有同流合污,是个人才。听闻韩延寿有一次出行,一个骑马的门卒没有按时上岗,险些被处罚。后来这个门卒听闻功曹把处罚的结果上报给了韩延寿,于是拦下了韩延寿的车驾,对韩延寿说:‘今日早上府君车驾出行,属下等了许久,不巧属下的父亲来访,属下不得不出去迎接。待回来时,府君车驾已经走了。因为尊敬父亲而被处罚,岂不是有损教化?’韩延寿于是赦免门卒,又重用他!”
丙吉叹气道:“微臣知道这件事,这门卒本来是个书生,听说韩延寿贤明,想前往投靠。后来无人举荐,只好做了门卒。韩延寿在东郡以教化为先,政绩突出,曾位列第一。但微臣今日要说的是,请陛下以赵广汉为戒!微臣听闻自从陛下降旨表彰韩延寿,韩延寿在东郡就越来越骄狂,常常手握大权,凌驾于律法之上。这样下去,只怕迟早生出僭越之心!”
病已感慨道:“世上哪有十全十美的人?只要不做得太过分,朕可以容他,让他造福一方百姓。现在故昌邑王如何了?”丙吉一惊,恭敬道:“山阳太守张敞多次请求调任他地,在他看来,刘贺毫无野心,似乎不足为惧。他希望为朝廷治理贪腐,造福百姓。”病已笑问:“少卿,你怎么看?”丙吉笑答:“微臣以为让张敞这样的人才虚度光阴,毫无作为,有些可惜了,不如物尽其力,人尽其才!”
不久渤海郡和胶东国盗贼横行,为祸地方。病已于是擢拔张敞为胶东相,赏黄金三十斤。张敞大喜,亲自入京谢恩。病已在宣室殿召见,张敞趁机道:“陛下,微臣以为地方官比京官更难,一是俸禄差距大,二是郡国远比京城复杂难治。人人以为京官难做,实际上恰恰相反,京师上有天子,下有丞相等百官,人人不得不自省自察,不敢放肆。而郡国豪家,上达京师,下有宗族,稍有不慎,或严刑峻法被人弹劾,或毫无作为惨遭罢黜,微臣以为这是最难的。”
病已感触颇深,想起当初游历三辅,即便查到了违法之事,最后往往不了了之,不禁叹气道:“说的对,说说你的想法。”张敞铿锵有力道:“微臣斗胆请陛下给捕盗有功的官吏更丰厚的赏赐!唯有厚赏才能激励地方官全力为朝廷劝善惩恶,才能防止地方官贪污腐败,危害地方!”病已沉思良久,欣然答应。
后来询问给事中梁丘贺,梁丘贺大喜道:“没想到天下竟有第二个人有这样的认识。高俸禄确实能使许多有良知的官员舍弃贪念,一心实现自己的人生抱负!”病已大笑,暗暗欣喜。
张敞到了胶东国,立刻悬赏捉拿盗贼,并发告示劝道盗贼互相捕杀立功赎罪。一旦有官吏立功,张敞立刻上书奏报尚书,举荐相关人员。前后被擢拔为县令者多达数十人,很快胶东国盗贼相继散伙,吏民太平无事。
病已接到梁丘贺奏报,喜不自胜道:“像张敞这样的人才,如果悉心栽培,必是将相之才!”梁丘贺也附和道:“陛下英明!眼下年关将至,微臣以为可以趁机设置建章卫尉,如此未央、长乐和建章三足鼎立,既分权制衡,又能增加皇宫禁卫力量!”病已欣然同意,于元康元年(前65年)冬,初置建章卫尉,秩二千石,统卫士,主宫禁。又命金安上为建章卫尉,备受恩宠。
该年底,杜延年在北地治理有功,病已派谒者赐杜延年玺书,另赐黄金二十斤,改任西河太守。又采纳宗正刘德意见,擢拔原右扶风朱山拊担任北地太守。朱山拊曾因参核大司马霍禹获罪,后来逢大赦,被赦免。
第二年初春,皇位虚待两年,病已有心立皇后,不过一直犹疑,始终拿不定主意。来到鸳鸯殿,望着琴棋和儿子刘钦,病已露出会心一笑。他有心立琴棋为皇后,却担心她遭人嫉妒,步许平君后尘,暗暗叹气。
琴棋笑问,病已幽幽道:“后宫不能无人打理,你觉得谁适合?”琴棋眨着明眸浅笑道:“后宫一直都是思瑶姐姐打理,哥哥为什么这么问?是不是想立皇后?”病已命人领走刘钦,抱着琴棋问:“妹妹,你想不想当皇后?”琴棋抿嘴一笑道:“我对这些没有什么兴趣,只要你和钦儿平平安安,我就心满意足了。再说,后宫一直是思瑶姐姐打理,不如选她吧!”病已虎躯一颤,忍不住抱着琴棋爱抚。虽然已是初春时节,气温依然寒冷,病已轻轻掖了掖被子,生怕她着凉。
翌日来到蕙草殿,看望了卫文君和三皇子刘嚣。刘嚣已经七岁,与刘钦、刘宇、刘竟、刘瑜同岁。望着恭顺孝敬的刘嚣,病已搂着文君笑道:“还是你教子有方,朕心甚慰!都说三岁看大,七岁看老,嚣儿日后必是一代贤王!”
文君挽着病已笑道:“都是陛下的功劳,臣妾只是遵从陛下的指使教授,不敢居功。”病已大笑,“朕想立皇后,你有什么想法?”文君一愣,嫣然一笑道:“臣妾不在乎名分,全听陛下吩咐。”病已心神一荡,命侍女莲儿领走刘嚣,抱着文君入了牙床。
几日后病已又来到合欢殿,探望公孙灵芸和四皇子刘宇。见刘宇与侍女春儿绕着大殿游玩,病已笑而不语,想起自己小时候与阿母游玩的情形。驻足望去,刘宇竟从后面抓住春儿下裳不放,状似撕扯,病已大怒,命人叫来刘宇。
刘宇大惊,忙跪在地上,不敢抬头。侍女春儿也跪在一旁,吓得脸色苍白。病已厉声训斥道:“宇儿,你母亲都教了你什么?不好好读书,小小年纪就胡闹,长大还得了?罚你把《孝经》抄写三遍!”
公孙灵芸急忙出殿,满脸堆笑道:“陛下,您怎么来了?何故生这么大气?宇儿还小,还不到教育的时候。”病已怒道:“这话你跟朕说了四年了,他还小?再不教育,将来迟早连累你!”公孙灵芸忙陪笑道:“陛下,臣妾搜集了一些好玩的东西,正要请陛下御览!”公孙灵芸一边拖着病已入殿,一边玉手背手轻摆,刘宇忙拉着春儿飞奔而去。