所以就算全国大丰收，那也是不愁销不出去的，要么平准商行自己囤积起来一些，要么略赚钱的卖给兵部，再由兵部分给各军。
在石忞近几年的不断努力和大刀阔斧改革军制下，先后新成立了九区都督府、各省护城司（护城兵）、长护军和炮兵营，再加上原有的边军、禁军、漕兵、驿兵和库兵等，常备兵力没有一百万也有八、九十万。
再加上近几年一直在筹备，最迟来年就会正式成立的海军，到时，离一百万也就真差不了什么了。
石忞之前让造船司打造的船舶都给了经过正规训练的沿海都督府水军，剩余的少许船舶也被她充分进行了合理利用，在今年初夏的时候就张了榜，只要有人愿意组队到海外探索，船就直接给对方，不用买，也不用出租金和利息，但必须带回来朝廷需要的消息、作物种子或者黄金珠宝。
只要出海的人能活着带回来东西和消息，石忞就会亲自接见他们。
若消息的价值足够珍贵，朝廷还会另有赏赐，他们带来的黄金珠宝，朝廷有优先购买权，至于进贡的新作物则根据实用性进行赏赐。
相当于他们只要组建一支队伍，再有出海的勇气，就可以无偿获得一艘价值不菲的船，只要能活着带回来一些东西，就能实现富贵名利双收。
这样天上掉馅饼的好事，对于谨慎和不差钱的人来说是完全提不起兴趣的，但对于爱冒险或者穷困的人来说却是千年难遇的机遇，所以张榜不到一个月为数不多的船舶就被认领完了。
要不是考虑的官方出资探索的资金压力太大，又不一定有回报，石忞也不会出此下策，但她也不想他们一去不回，所以特意提前从水军调了支精良队伍过来对他们进行训练，虽然敢出海的人大部分都识水性，但淡水江河和海上还是有不少区别的。
所以培训也是必不可少的，虽然有不少人都觉得多此一举，但签契约的时候就有这一条，大家也都是知道的，便只能服从。
这样又培训了近一个月，直到上个月礼部尚书马杰才亲自给每个船长送了一本信息采集录送他们出了码头，一共八艘船，按商议的章程将分为两大队分别沿岸而行，也不知道最后能回来几艘。
出海探索之事快则一两年，慢则七八年甚至十来年，乃至有去无回都是有可能的，急不得，石忞也只能在心里为他们祈祷了。
相比于了解世界才花了八艘船和些许人力的低价，供养近百万军队，又和方腊国正在开战中就很让她头疼了。
若是一百万人全靠国库赋税供养，财政压力大不说，调粮运粮也是一个大工程，再加上去年跟方腊开了战，还一直打到现在，逼得石忞不得不开始早作打算，另想他法。
石忞左思右想，又和步千雪私下讨论了好几次，再加上多次朝议和历史借鉴，才想了个屯田的办法，便让军密处拟了个屯田的章程，这样既可以让军队自给自足，还可以给国库增收，简直一举两得。
可石忞却觉得以前的屯田政策不能全盘接收，一是各地气候情况等都不相同，二是历史上屯田最后的下场也并不好，三是内阁和其他大臣也有意见。
毕竟军队屯田一旦实施，肯定就需要划拨田土给他们，这样一来肯定会有不少人的田土会被占，哪怕能获得朝廷补偿，他们也是不愿的。
第二百五十七章
最后经多次商议, 再加上石忞定的不全盘接收和因地制宜的基调，历时几个月才总算拿出了一个众人都比较满意的初步章程，后又经过两次修改才彻底定下来。
大致内容是适合屯田的地方就就近开荒屯田, 不得侵占百姓田地, 而不适合种植稻谷、小麦的地方就开坑少量土地种植足够自给的果蔬和适量的土豆、红薯, 粮食则由户部调拨, 专人押运。
而对于气候恶劣既不适合种植稻谷、小麦，又不适合种植果蔬的地方, 则保持不变，任和以前一样，粮食由户部调拨, 专人押运，果蔬则按一定水平按人头拨钱自行购买。
至于在气候较好地区的军队，有条件能多种植的就多种植，前提是不影响军事训练，自给自足之外多余的就按年上缴国库，可按贡献程度给予适度奖励。
这个政策是今年上半年才议定并颁发的, 现在有一些军队动作快的已经在开荒，动作慢一点的也已经选定了地方，至于气候恶劣之地就只能坐等粮食和钱了, 但这种地方毕竟是极少数。
至于战时则另有战时的办法，不可能让将士一边打仗还一边种田，尤其是像现在还在外征战的将士，一切军需补给都由户部统一调拨, 并按时限尽快运往。
军队因地制宜屯田的制度，让石忞和整个朝廷上下都相信，只要全国再坚持两三年, 军队的财政供养压力就会大大降低，要不是开荒要时间，养地也要时间，可能还要不了两三年。
至于和方腊的战事，说来也让她烦躁，倒不是罗布暔直接打了败仗，但她投入了这么多人力物力和财力到前线，结果直到现在都还没将方腊王生擒，显然已算打了败仗。
而方腊国就像打不死的小强一样，几次三番眼看就要被灭了，却总能绝处逢生。
唯一让她比较欣慰的是，方腊之前陆续侵占的各小国领土，如今全都纳入了华朝的版图，辛辛苦苦打下来的地盘她可不会好面子的就傻傻的又拱手退回去，但若一点都不表示，又有点没有大国风度。